Page 2 - EY-VG_Kasim_2019_v3

Vergide Gündem
Abdulkadir Kahraman

Vergi paketi = Yeni vergiler ve vergi artışları

Vergi paketinin detaylarına geçmeden önce, 10 Ekim 2019 tarihli mükerrer Resmî
Gazete ile yayımlanan 2020 -2022 dönemi “Orta Vadeli Mali Plan”daki bütçe gelirlerine
ilişkin temel politikalara bakmakta fayda var. Planda politikalar şu şekilde açıklanıyor:

• Vergisel teşviklerdeki mükerrerlikler ve etkin olmayan vergisel teşvikler (diğer deyişle
vergi harcamaları) kaldırılacak,
• Vergide adaleti açısından etkin olmayan “istisna, muafiyet ve indirimler” aşamalı
olarak kaldırılarak daha geniş bir vergi tabanına erişilecek ve daha sade bir vergi
mevzuatına sahip olunacak,
• 2020 ila 2022 yılları arasında vergi alacaklarına ilişkin yeniden yapılandırmaya
gidilmeyecek (vergi affı düzenlemeleri yapılmayacak),
• Vergi incelemelerinde sektör incelemeleri ve e-denetime ağırlık verilecek,
• Birden fazla konut alımında vergileme ve kredi kullanımına ilişkin düzenleme ve
uygulamalar üretken olmayan yatırımların cazibesini azaltmak üzere gözden
geçirilecek,
• Kayıt dışı ekonomi, vergi kayıp / kaçağı ile mücadelede elektronik veya dijital
teknolojilerinin kullanımı yaygınlaştırılacak,
• Lüks ve/veya ithal yoğunluğu yüksek ürünler listesi güncellenerek vergi düzenlemeleri
yapılacak (ÖTV kapsamına yeni mallar alınacak),
• İmar planı değişikliklerinde kaynaklanan değer artışlarından vergi almak için mevzuat
ve uygulama güçlendirilecek,
• Tapu harçları ve emlak vergisi uygulamalarında vergileme taşınmazların gerçek
değerlerine dayandırılarak yeniden düzenlenecek,
• Vergileme alanında uluslararası kuruluşlarca belirlenen standartlara uyum
çalışmalarına devam edilecek,
• Vergi politika çalışmalarında “enerji tasarrufu sağlanması, iklim değişikliği ve çevre
kirliliği ile mücadele edilmesi” göz önünde bulundurulmaya devam edilecek,
• Tüm vergi hizmetlerinin elektronik ortamda sunulması ve küçük ölçekli mükelleflerin
vergi kayıtlarını elektronik ortamda tutması sağlanacak.
Yukarıda açıklanan politikaların mükelleflere ve vatandaşa dokunan tarafı 2020 yılı
bütçe çalışmalarının başladığı bu günlerde somutlaşmaya başladı. Nasıl mı? “Dijital
hizmet vergisi, konaklama vergisi ve değerli konut vergisi” gibi yeni ihdas edilen ve
artan vergiler ile.

Diğer taraftan, aşağıdaki tablodan da görüleceği üzere vergisel teşvikler veya diğer
bir deyişle vergi harcamalarının azaltıldığı anlaşılıyor. Bu verilere göre 2020 yılı Bütçe
Kanunu’nda vergi harcamalarındaki artış %9,45. Bu bir önceki yıla göre ciddi azalma
demek.

2019 2020* 2021 2022
Harcama (m TL) 178.696 195.590 222.661 251.397
Harcama Artışı %18,26 %9,45 %13,84 %12,91

* 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi’nden alınmıştır.

2 Kasım 2019