Page 6 - EY-VG_Haziran_2023_v2

İlk karara göre seramik sektöründe faaliyet gösteren
teşebbüslerin oluşturduğu birlikler vasıtasıyla gönüllü
katılım esası çerçevesinde sektöre ilişkin olarak personel
sayısı, elektrik tüketimi, doğalgaz tüketimi, karbon salınımı,
kapasite, üretim ve satış verileri; üçüncü taraf bağımsız bir
danışmanlık şirketi tarafından her bir yıllık periyodun sonunda
toplanıp konsolide edilecek ve üç ay bekletildikten sonra
federasyonun (SERFED) resmi internet sitesinden kamuya
ilan edilecektir. Söz konusu bilgilerin teşebbüslerin pazarda
kendilerini daha doğru konumlandırmalarına, etkinliklerini
arttırmalarına ve müşterilerin taleplerini daha iyi karşılayan
stratejiler oluşturabilmelerine yardımcı olmak ve pazardaki
veri eksikliğini gidermek suretiyle etkinlik kazanımı sağladığı
değerlendirilmiştir. Ayrıca pazardaki ürünlerin homojen
olmamaları, fiyat ve kalite bakımından çeşitlilik arz etmeleri,
piyasadaki rekabetin, kalite, etkin bir pazarlama, değişen
talebe hızlı yanıt verme, yeni model geliştirme yeteneği ve
ürün çeşitliliği gibi kriterlere göre şekillenmesi gibi hususların
bildirime konu bilgi değişiminin ilgili piyasadaki rekabet
üzerindeki muhtemel olumsuz etkilerinin önüne geçebileceği
ifade edilmiştir. Son olarak, başvuruya konu veri paylaşımının
kümülatif olması ve teşebbüs bilgisi içermemesi, veri paylaşım
sıklığının düşük olması, paylaşılacak verilerin kamuya açık
olması, verilerin eskitilme süresinin yeterli olması, verilerin
bağımsız bir araştırma şirketi tarafından derlenecek olmasına
vurgu yapılan kararda uygulamaya bireysel muafiyet tanınmıştır.

Diğer kararında Kurul, Türkiye Ödeme ve Elektronik Para
Kuruluşları Birliğine (TÖDEB) üyesi teşebbüslerin, bilançoları,
faaliyet sahaları, işlem hacimleri, kâr-zarar tabloları, şubeleri,
temsilcileri gibi bilgileri içeren raporlama setlerinin, üyelerden
bağımsız bir teşebbüs tarafından üretilen bir yazılımla TÖDEB
nezdinde toplanıp söz konusu veri setlerinin toplulaştırılması
suretiyle kamuoyu ve üyelerle paylaşılmasını incelemiştir.
Yapılan analizde TÖDEB üyesi ödeme ve/veya elektronik
para kuruluşlarının uyguladığı fiyat, komisyon ya da ücretlere
ilişkin ise herhangi bir verinin paylaşılmayacağı, TÖDEB
üyelerinin diğer üyelerin verilerine üye bazında erişmesinin
mümkün olmadığı, bağımsız bir üçüncü tarafça toplanan
veri setlerinin toplulaştırılmış ve en az 3 ila 5 ay arasında
eskitilmiş bir şekilde kamuoyu ve üyeler ile paylaşılacağı ve
veri paylaşımların altı aylık dönemler itibarıyla düşük sıklıkla
icra edileceği vurgulanmıştır. Ayrıca, veri paylaşımına konu
olan pazarların yoğunlaşmamış bir yapıya sahip olduğu ve
uygulamanın dayanağını, Cumhurbaşkanı Kararıyla ihdas
edilen Birlik Statüsü’nün oluşturduğuna dikkat çekilmiştir.
Sonuç olarak, uygulamanın amacı ve etkisi itibarıyla rekabeti
kısıtlayıcı nitelikte olmadığı ve bu nedenle menfi tespit belgesi
verilebileceği kanaatine ulaşılmıştır.

Kurulun daha önce bazı dosyalarda teşebbüs birliklerince
tasarlanan bilgi toplama ve paylaşma faaliyetlerine muafiyet
4
tanımadığı göz önünde bulundurulduğunda, olası bir yaptırımla
karşılaşmamak için toplanması planlanan bilgilerin niteliği,
paylaşım yöntemleri ve sektör dinamiklerinin dikkatle analiz
edilmesi önem arz ediyor.

Bu makalede yer alan açıklamalar, yazarının konu hakkındaki kişisel
görüşünü yansıtmaktadır. Makaledeki bilgi ve açıklamalardan dolayı
4 Yakın tarihli bazı örnekler için bknz. 19.11.2020 tarihli, 20- EY ve/veya Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.’ye sorumluluk
50/688-302 sayılı; 20.08.2020 tarihli, 20-38/526-234 sayılı; iddiasında bulunulamaz. Mevzuatın sık değiştirilen ve farklı anlayışlarla
yorumlanabilen yapısı nedeniyle, herhangi bir konuda uygulama
12.11.2020 tarihli, 20-49/672-294 sayılı; 24.12.2020 tarihli, yapılmadan önce konunun uzmanlarından profesyonel yardım alınmasını
20-55/769-341 sayılı Kurul kararları. tavsiye ederiz.
6 Haziran 2023