Page 2 - Vergide Gündem Mart 2020

Vergide Gündem
Elif Akkaranfil
Av. Gönül Gülce Işık

Güncel değişiklikler kapsamında bölgesel
yönetim merkezlerinin geleceği ve
Türkiye’nin konuya ilişkin yaklaşımları

Giriş

Gelişmekte olan ülkelerin kalkınma planlarında doğrudan yabancı yatırımlar önemli rol
oynar. Söz konusu yatırımları artırabilmek için bu ülkeler tarafından sıklıkla kullanılan
politikalardan biri de yabancı yatırımlara yönelik teşvik politikalarının geliştirilmesidir.

Aynı amaçla Türkiye’de 2012 yılında bölgesel yönetim merkezlerine ilişkin düzenleme
yürürlüğe girmiş olup çok uluslu işletmeler tarafından da fırsatlardan yararlanmak
maksadıyla “Bölgesel Yönetim Merkezi” olarak Türkiye’de faaliyet gösterilmeye
başlanmıştır.

Türkiye’de bölgesel yönetim merkezleri, irtibat bürosu yapısı altında kurgulanmış
olup, zaman içerisinde yapılan düzenlemelerle vergi yükü olmadan faaliyet
gösterebilmekteyken, 2018 yılında yürürlüğe giren 7103 sayılı Kanun ile kurumlar
vergisi muafiyeti kaldırılmıştır.

Yasal mevzuat

“Coğrafi konumu itibarıyla bir cazibe merkezi olan Türkiye’de bölgesel yönetim
merkezleri, 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu’nun 3/h maddesi ve
Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Uygulama Yönetmeliği’nin 6.maddesinde 2012
yılında yapılan değişiklik ile uygulanmaya başlamıştır. 6728 sayılı Yatırım Ortamının
İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile bölgesel
yönetim merkezlerine yönelik vergi muafiyet düzenlemeleri getirilerek, bir anlamda
teşvik somutlaştırılarak kuvvetlendirilmiştir.” 1

Yabancı kurumlarca kurulacak bölgesel yönetim merkezlerinin gösterebileceği
faaliyetler, anılan yönetmelikte sınırlı olarak sayılmıştır. Bu faaliyetler; yatırım ve
yönetim stratejilerinin oluşturulması, planlama, tanıtım, satış, satış sonrası hizmetler,
marka yönetimi, finansal yönetim, teknik destek, AR-GE, dış tedarik, yeni geliştirilen
ürünlerin test edilmesi, laboratuvar hizmetleri, araştırma ve analiz, çalışanların eğitimi
gibi faaliyetlere ilişkin olarak koordinasyon ve yönetim hizmeti sağlanmasıdır.

Dolayısıyla, bölgesel yönetim merkezlerinin faaliyetleri sadece koordinasyon ve yönetim
hizmetleri ile sınırlandırılmıştır.

Bölgesel yönetim merkezlerine ilişkin vergi uygulamaları

Bölgesel yönetim merkezlerine ilişkin vergisel açıdan düzenlemeler 9 Ağustos 2016
tarihli Resmî Gazete ‘de yayımlanan 6728 sayılı “Yatırım Ortamının İyileştirilmesi
Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile beraber yapılmıştır.

1 KS Avukatlık Ortaklığı-Bölgesel Yönetim Merkezi Uygulaması ve Kaldırılan Kurumlar Vergisi
Muafiyeti

2 Mart 2020