Page 4 - EY-VG_Mayis_2020_v3

Vergide Gündem
Serkan Başyurt

60 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin
vergi idaresine yönelik düzenlemeleri

Giriş

18 Nisan 2020 tarihli Resmî Gazete’de 60 sayılı Bazı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (“60
sayılı Kararname”) yayımlanmıştır. Bu Kararname ile; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (“1 sayılı Kararname”) ile 4 sayılı Bakanlıklara
Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde (“4 sayılı Kararname”) önemli değişiklikler
yapılmıştır. Bu kapsamda,

➢• Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının idari yapısında bazı değişiklikler yapılmıştır.
Başkanlık bünyesinde Danışma Komisyonu kurulması öngörülmüştür.
➢• Mükellef Hakları Kurulu kurulmuştur.
➢• Hazine ve Maliye Bakanlığının görev ve yetkilerinde değişiklikler yapılmış ve Bakanlığa
yeni görev ve yetkiler verilmiştir.
➢• Risk Analizi Genel Müdürlüğü kurulmuştur.
➢• Gelir İdaresi Başkanlığının görevlerinde değişiklikler yapılmış ve Başkanlığa yeni
görevler verilmiştir. Gelir Bütçesi Dairesi Başkanlığı kurulmuştur.

Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının idari yapısı değişti

1 sayılı Kararname’nin 228. maddesinde yapılan değişiklikle, Vergi Denetim Kurulu
Başkanlığının yapısında değişiklikler yapılmıştır.

Değişiklik öncesi Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı bünyesinde, uzmanlaşma ile iş
bölümünün sağlanması amacıyla Bakan onayı ile kurulan ve doğrudan Başkanlığa bağlı
olan grup başkanlıkları mevcuttu. Bu çerçevede;

➢• Ankara, İstanbul, İzmir, Kocaeli, Bursa, Antalya, Adana, Konya ve Gaziantep olmak
üzere dokuz ilde Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığı,
➢• Ankara, İstanbul ve İzmir’de Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığı ve Örtülü
Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurtdışı Kazançlar Grup Başkanlığı,
➢• Ankara ve İstanbul’da Organize Vergi Kaçakçılığı ile Mücadele Grup Başkanlığı,

kurulmuştu. Diğer yandan 1 sayılı Kararname’de Katma Değer Vergisi İade İncelemeleri
Grup Başkanlığı kurulma yetkisi bulunmasına rağmen, bu yetki Hazine ve Maliye Bakanı
tarafından kullanılmamış, anılan Grup Başkanlığı henüz kurulmamıştı.

Değişiklik öncesinde mükellefler yıllık iş hacimleri, aktif ve öz sermaye büyüklüklerine
göre gruplara ayrılmakta, belirlenen büyüklükleri aşan mükellefler ile bazı sektörlerde
bulunan mükelleflere yönelik vergi incelemeleri, Büyük Ölçekli Mükellefler Grup
Başkanlığı, Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurtdışı Kazançlar Grup
Başkanlığı ve Organize Vergi Kaçakçılığı ile Mücadele Grup Başkanlıklarında görevli
vergi müfettişleri tarafından yürütülmekte; kalan incelemeler ise Küçük ve Orta Ölçekli
Mükellefler Grup Başkanlığında görevli vergi müfettişleri tarafından yürütülmekteydi.

4 Mayıs 2020